序 钟明伟

我漫步黄河岸边

浊浪滔天向我呼唤 

祖先的历史像黄河万古奔流 

载着多少辛酸多少愤怒 

多少苦难 

黄河向我呼唤 

怎能愧对祖先

黄河流域是中华民族灿烂文化的摇篮。滔滔黄河水，就像母亲甘甜的乳汁一样，哺育着炎黄子孙。

黄河是一条世界级的大河，全长5464千米，蜿蜒流经9个省区，从世界屋脊青藏高原直流而下，一泻万里，奔腾入海。像所有的大河一样，她的形成，发展经历了千百万年，在漫长的地质历史长河中，逐步地孕育、发展、壮大了自己，并形成了水少、多沙，洪水泛滥，河道善淤，善徙等特性。黄河水哺育着居住在黄河流域内的人群，滋养了流域内广大的土地，为创造出几千年光辉灿烂的华夏文明提供了最重要的保证。然而，凡事都有利弊。1855年（清咸丰五年）的铜瓦厢大改道，北徙濮水，夺大清河入渤海，东明首当其冲，千里良田，汪洋无际，洪区百姓生灵涂炭，无家可归。

二十年后，山东巡抚丁宝桢会同直隶总督李鸿章联名上书朝廷，恳请修筑堤防，清政府迫于各方压力，允许动工修筑。遂在东明境内戡水情，修筑了上自李连庄，下至高村黄庄的东明黄河大堤，全长60余华里，为东明黄河大堤之始。之后，1877年（清光绪三年），山东巡抚李元华筑新堤长40华里，自谢寨起至河南兰考圈堤止。从此，黄河在东明边缘拐了一个大牛梭子湾，并形成了南滩、西滩、北滩三个大滩区。

黄河东明段是黄河中游进入平原地区摇摆性最大的河段。这里河床宽，早晨还是良田，晚上就成了滚滚的河流，滩区成了黄河行洪、蓄洪的重要地带。1855年黄河改道前，这里沃野千里，良田广袤，村落星罗棋布，百姓安居。改道后村庄被毁，良田变成了沙滩、河道。滩区十年九淹，在1855年至1935年的80年间，就发生大水漫滩39次，小型漫滩几乎年年都有。1933年8月10日凌晨，黄河陕县水文站出现2300立方米每秒特大洪峰。12日，洪峰到达庞庄，几乎与大堤平行，滩区房屋、庄稼全被吞没。1947年3月15日，桃花汛猛涨，黄河漫滩，全县受灾53个村庄，3260户，11653人。淹地6570亩，倒塌房屋2700间。

新中国成立后，党和政府十分重视河道治理，领导滩区人民群众打坝筑埝，加强了滩区防护，修筑滩头控导工程，大大减少了大水漫滩的次数。但漫滩现象年有发生，仅1949年至1985年的36年间，就达21次，滩区群众生产生活十分艰难。2003年10月，黄河在河南兰考县出现生产堤溃口，洪水涌入东明县南滩，滩区135个村庄，9万多群众被洪水围困，至11月上旬才退去。

多年来，黄河滩区内的群众饱受漫滩洪涝之苦，是否将滩区群众搬到滩外生活一直牵挂着地方决策者们的心。对滩区内的群众来说，土地都在滩内，如果搬迁到滩外居住，干农活就要多走不少路程。而且许多群众也不愿意离开故土，只要修修补补能住下去就不愿“挪窝”。如何让群众彻底摆脱洪水困扰，东明滩区部分村庄开始实施外迁方案，黄河滩区群众将迁至滩外生活。

2004年3月，东明县黄河滩区移民搬迁方案出台，有19个村，4722户，21464人搬到大提外，保证6月底完成第一批移民迁建任务。至11月30日，经过菏泽市万名干部群众的集中奋战，东明黄河滩区移民迁建的的6个新村，5所小学全部竣工。自此，在黄河流域蓄洪区解决大水漫滩，造成群众生活生产困难的问题，拿出了“东明模式”。

东明县是黄河入鲁第一县，总人口86万，其中黄河滩区常住人口12万人。由于历史、区位、自然条件等多种原因，黄河滩区发展比较落后，为了减轻黄河水患威胁，多数群众把毕生积累都用在垫房台、盖房子上，“三年攒钱、三年垫台、三年建房、三年还账”的恶性循环似乎成了滩区群众的宿命，他们热切期盼在黄河滩建设大村台。

政之所向，民之所盼。为早日实现滩区群众“安居梦”“幸福梦”，在党中央、国务院的关怀支持下，2017年2月，山东省委、省政府启动了60万人的黄河滩区居民迁建工程。按照《山东省黄河滩区居民迁建规划》，东明县需在黄河滩区建设24个村台（山东省共28个），外迁1个社区，涉及4个乡镇，148个自然村，32539户，119680口人，计划总投资100.98亿元，在全省迁建人口最多、投资最大、任务最重，是山东省的主战场。

2017年5月15日上午，在“黄河入鲁第一乡”——东明县焦园乡的黄河滩区上，红旗招展，近百台挖掘机、推土机、装卸机整装待发。省、市、县领导赵东，孙爱军、解维俊，李建华、闫剑波，任仲义，谷瑞灵，魏琳出席奠基仪式，并作重要讲话，东明县在全省率先拉开了黄河滩区居民迁建工程的序幕。

2018年6月，习近平总书记亲临山东视察，对山东省的工作作了全面、深入、系统的指导，强调指出：要深入贯彻精准扶贫精准脱贫方略，紧盯“黄河滩”，聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”，层层压实责任，尽锐出战，凝聚合力，坚决打好脱贫攻坚战的总要求。

山东省委、省政府全力以赴抓贯彻、抓落实、抓执行，深刻把握总书记对新时代山东工作的总要求总定位，全力落实好“四个扎实”重大部署，丰富完善思路举措，以实实在在的行动奋力实现“两个走在前列、一个全面提升”。

2020年4月，初春的齐鲁大地，万物复苏，生机勃发。从泰山之巅，到黄河之滨，从胶东半岛，到鲁西平原，处处涌动着干部群众合力决战决胜脱贫攻坚的热潮，决胜黄河滩的决心。

山东省委书记刘家义在全省领导干部电视会议上指出：近年来，山东深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央决策部署，始终把扶贫脱贫攻坚摆到全局工作的重要位置，坚持省负总责、市抓推进，县乡抓落实的工作机制，坚持五级书记抓、党政一齐上，社会齐动员的大扶贫格局，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，深化与乡村振兴战略衔接，着力激发贫困群众内生动力，紧盯“黄河滩”、聚焦“沂蒙山”，锁定“老病残”等特殊群体，扎实推进脱贫攻坚工作。

紧盯“黄河滩”，这是总书记的嘱托和12万东明滩区群众的期盼与梦想。战“疫”还没结束，东明县委副书记、县长张继争，副书记季士峰，各村台指挥长就穿梭在村台建筑工地上，做战“疫”下的复工复产工作，加快全县24个村台，一个外迁社区的推进工作。

2020年9月17日，中国共产党东明县第十三届委员会第八次全体会议召开，县委书记张继争在讲话中明确指出：全县广大党员干部要牢牢抗起滩区迁建这一政治责任和历史责任，全力以赴赶工期，全力以赴保质量，全力以赴兴产业，坚决打赢黄河滩区居民迁建这场硬仗，力争年底前，全部达到入住条件。决不辜负总书记的嘱托，决不辜负12万滩区群众的期盼！

《筑梦黄河滩——山东省东明县黄河滩区居民迁建纪实》，29万字的报告文学，记述了党和政府对黄河滩人民的关怀和厚爱，凝聚着各级党政领导干部的心血和汗水，同时，也凝聚了作者的辛劳和付出。

愿滩区群众永远安乐，梦想事成，在习近平新时代中国特色社会主义思想引领下脱贫致富向前！

谨以此为序。

 钟明伟 政协东明县委员会主席

序　钟明伟  /  1

引子  /  1

第一章家住黄河滩

黄河24年来最大洪峰通过东明  /  5

东明黄河滩区的形成  /  10

黄河岸边《禹王颂》碑  /  14

1982年大漫滩  /  25

“96.8”抗洪抢险记  /  29

2003年的黄河滩  /  38

第二章情系黄河滩

滩区移民迁建方案出台  /  55

黄河流域滩区移民搬迁的“东明模式”  /  63

竹林村的变迁  /  69

滩区群众搬迁的致富梦  /  75

黄河岸边春意浓  /  87

“天字号工程”  /  91

黄河“豆腐腰”段与黄河险工  /  96

精心设计展“蓝图”  /  102

第三章挺进黄河滩

东明黄河滩区居民迁建工程正式开工   /  111

为黄河滩区居民迁建画“施工图”  /  116

一期12个村台建设全部进场开工    / 133

部署推进黄河滩区居民迁建  /  138

“乐业迁建”东明专场招聘会启动  /  144

扎实有序推进居民迁建工作  /  151

生态宝地旅游胜地宜居福地  /  157

黄河西岸南滩通电了  /  162

第四章紧盯黄河滩

实施滩区乡村振兴计划  /  169

滩区产业相继落地  /  176

24个村台吹沙淤填全面告捷  /  185

全力实现百姓安居梦  /  193

聚集优势力量攻坚  /  200

“村台建设协奏曲”  /  208

克服一切困难抓滩建  /  215

发力助力服务黄河滩区居民迁建   /  219

第五章决战黄河滩

滩区里面故事多  /  229

抓进度赶工期  /  237

复工后的“快进键”  /  241

村台社区工程正式开工  /  250

积极备战黄河防汛  /  255

黄河进入“七下八上”防汛关键期    / 259

滩区水利建设的新格局  /  267

历史进入新时代  /  277

  后记 /  284

1855年（清咸丰五年）黄河铜瓦厢决口，夺大清河入渤海。一百多年来，黄河滔滔，屡屡漫滩，百姓频频受难。水患之苦、民生之艰给千里滩区涂上了悲壮的底色。

黄河在山东奔流了上千里，滩区百姓的困苦也结了上百年。黄河山东段长达628公里，河槽和大堤之间形成了1702平方公里的滩区，60万群众居住其间，饱受水患威胁，因洪水致贫年复一年又一年。

黄河滩区居民居民迁建，是以习近平同志为核心的党中央交给山东的一项重大政治任务，寄托着滩区群众百年的“安居梦”“致富梦”“幸福梦”，对全省决胜全面小康、决战脱贫攻坚具有重大战略意义。

牢记总书记嘱托，山东把黄河滩区居民迁建这一民生工程作为脱贫攻坚重点任务，确保2020年高标准、高质量完成，给滩区群众一个稳稳的家。山东还抓住黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的重大机遇，统筹推进“黄河滩”脱贫攻坚和乡村振兴，让黄河成为造福人民的幸福河。这是一幅巨笔绘就的壮丽历史画卷，东明县人民正拉开帷幕，徐徐开启。

这是一项浩大的工程。60万人，涉7市16县(区)，规划总投资260亿元。仅东明一县淤筑的24个村台，就动用土方8200万立方米，能堆起4米高、双向6车道的高速公路720公里，长度是济青高速公路的2倍多。

如今，千里黄河滩，有的地方塔吊林立、机器轰鸣，有的地方搬家正忙、人来人往，有的地方旧村复垦、沃野平川，好一派前所未有的热闹景象！东明县，一个重点中的重点工程要地，如何开展好这项工程，如何向全省、全国人民上交一份满意的答卷，看东明县县委、县政府的决心和信心吧。

这是一次系统的迁建。省市县乡村，五级书记一起抓。调整数万农户耕地，优化滩区村庄布局，重塑滩区产业结构。

这是一场筑梦的奔跑。农业、水利、交通、教育、文旅等26个滩区迁建专项方案接续推出，让滩区群众既“挪穷窝”，又“拔穷根”。

万里黄河奔腾依旧，千里滩区换了人间。

这是一首“离歌”。千百个村庄挥别过去，万千个房台成为记忆，被洪水纠缠、与生死擦肩的昨天将渐行渐远……

这是一曲“壮歌”。成千上万名党员干部为了滩区居民迁建，根扎滩区，迎难而上，不分昼夜，敢打硬仗，经风雨、壮筋骨……

   这是一支“暖歌”。多少党员干部熬红了眼，跑断了腿，也曾流下委屈的泪，但百姓送来的茶水和瓜果，搬家时喜庆的鞭炮和锣鼓，扶贫工厂里的欢声和笑语，诉说着真情，证明了一切……